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美国人(权)外(交)该休矣

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  【鸣镝】

  拜登政府上台执(政)不(到)两(个)月,(一)个(关)键词屡(屡)出现,那(就)是“美国回(来)(了)”。人们(发)现,(拜)登政府部分逆(转)(了)(特)(朗)普政府(对)多边(体)制的抵制态度,(先)后宣(布)重返《巴黎协议》、重(新)加入(世)(界)卫(生)组织、(重)返联合国人(权)理事(会)。我们对(美)国重(返)多(边)主义表(示)(欢)迎,(国)际社会(也)(期)(待)美国能够在(应)对全(球)公共(卫)生治(理)危机和(全)球环境(问)题、反对当代形式(种)族主义(等)问(题)(上)(表)(现)出(应)有(的)担当。当然,(伴)随着“(美)国回来了”的还有美式(人)(权)(外)交。近期,美国故(伎)重(演),(高)密度玩弄“人权(外)交”(把)(戏)。(当)前正处(于)联(合)国人权理事会第46届会议会期,美国“戏里戏外”表现积极,或者在人权理事会(一)般性(辩)(论)(中)无端(指)责中(国)(新)(疆)(和)香港地区所谓的(人)权问题,或者在(国)内由个(别)国(会)议员提交抵制(北)京冬奥会的立法草案。

  (美)国一直都(是)(价)值观外(交)或人(权)外交(积)极的鼓吹者和(实)践者。冷(战)(结)束后,美国人权(外)交持续加码,重点(针)对广大(发)展(中)国家,(特)别是(中)国。从1990年开始,美(国)(先)后11次纠集或唆使其他西方国家在联合国人(权)(委)(员)会提出反华人权议(案)。美(国)(国)务院每年(发)布“国别人权报告”,对包(括)中国在(内)的许多(国)(家)的人权状况说三(道)(四)。1993年,刚刚担(任)(美)国总(统)的克(林)(顿),宣(布)将人(权)与(对)华最惠国(待)遇挂(钩)。2008年奥(巴)马执(政)后,美国人权外交攻势(不)减,以(维)护(并)巩固其“人(权)卫士”的道德制高点。2010年,美国国家安全战略报(告)将经济、安全、国际(秩)序、人权列(为)(美)(国)四大核心(利)益(和)四大(核)心议题。在2009(年)(开)始的中美战略(与)经济对话中,美国多次将人权问题列为(讨)论议题之(一)。特朗普(执)政后,(悍)然发动对华贸易(战)并推动(中)美经贸和科技脱(钩),中美关(系)(形)势急转直下。美国(国)(会)先(后)通过(了)涉疆(涉)港人权(法)案,赤裸裸(干)(预)中(国)内政。特别(是),前国务卿(蓬)佩(奥)多次(恶)毒攻击中(国)(社)(会)(主)义制度、中国(共)产党、中(国)政府和(中)国人民,恶意(诽)(谤)中国“侵犯宗教自(由)”。在其(任)(期)最后一天,蓬(佩)(奥)仍极尽所能地攻击中国在(新)疆(的)治理政策,(企)图为拜登执政后的(中)美(关)(系)“埋坑设障”。拜登执(政)后不久,(国)务卿布林肯(即)接过蓬(佩)奥的话术,(无)(端)(炒)作所(谓)的(新)疆(人)(权)问题。

  毋庸讳言,在国际关系中尊重和促进(人)(权),已经(成)为国际社(会)的主(流)呼声。(尊)重人权(和)基本自(由),也(是)《联(合)国宪(章)》(规)定(的)目(的)和(宗)旨之(一)。(中)国一(贯)积(极)推(动)世(界)人(权)(事)业发(展)。1991年《中国的人权状况》(白)皮书强调:(中)国承认和尊重联合国宪(章)保(护)(和)促进人权的宗(旨)与原(则),赞赏和支持联(合)(国)普遍促进(人)权和基本自(由)(的)(努)力,(并)积(极)(参)与联合国人(权)领域(的)活(动)。2018(年),(习)近平总书记(致)信纪念《(世)界人权宣言》发表70周(年)座谈会,强调“中国人民愿同各国人民一道,(秉)持(和)(平)、发展、公平、正义、民主、(自)由(的)(人)类共(同)价值,维(护)人的尊严和(权)利,推动形(成)更加公正、合(理)、(包)容的全(球)人权治理,共同构建人类(命)运共同体,开创世界美好未(来)”。

  (反)观(美)国人权外交,(似)乎走进了死胡(同)。固(然),(一)国在(外)交政策中纳入对人权的关注,可(以)提(升)该国(外)交政策(的)道德感(召)力。(但)是,如果将人(权)外交作为实(现)国家利益的工具和手(段),将人(权)政治(化),在(人)权问题上大搞(双)重标准,(动)辄政治对抗,那么人(权)外交就彻底道德沦丧了。君不见,(美)国一边高喊着人权和人道主(义),(一)(边)却在(科)索沃、阿(富)(汗)和伊拉克等地(频)(频)(发)(动)战争;美国一边指责他国侵犯人权,一边却在关塔(那)摩军事(基)地制造震惊(世)(界)的“虐囚”事(件);美国一边指责(他)国“镇压民(主)运(动)”,一(边)却(在)国内镇(压)抗议种族主(义)的游行示威活动。无怪乎,美(国)人权外交被贴上“世(界)驰(名)双标”的可耻标签,越来越多的(人)已经看(清)(了)(美)国人(权)外交(的)虚伪本质。实(际)上,美(国)人(权)(外)(交)也屡屡碰壁、不得(人)心。1994年,(在)国内(外)双重压力(之)下,(克)林(顿)(宣)(布)取(消)将人权与对(华)(最)(惠)国待遇挂钩(的)做法。截至2004年,美(国)和其他西方国(家)在联合国人权委员会11次(提)出的反华人(权)(议)案皆以失(败)(而)告终。2018(年),美国拉拢欧盟国家“改(造)”(人)(权)理事会不成,竟然(一)退了之,(国)际(舆)(论)一片哗然。2020年,美国国内(抗)疫不力,竟然甩锅中国和世(界)卫生组织,最(终)宣布(退)(出)(该)组织。其实,面对美(国)一(波)又一波的对华人权外交攻势,中国人民倒是越(来)越淡定了,多(少)(有)(点)“(惯)看(秋)月春风”的味道。

  (中)国有句(古)语,(叫)“行有不得,(反)求诸(己)”。美(国)政府应(该)好好(反)思一下,为什么人权外交(不)(得)(人)心。美国人权(外)交不(得)人心,(除)了(夹)杂着(政)治勾(当)之外,(主)(要)还是“己身不正”。美国当政者不妨(审)视(一)下问题丛生的国内人权状况:结构性的(种)族主义、枪支泛滥造(成)大量(人)员(伤)亡、(贫)富差距显著拉大……其实,不用我(们)一一列举,拜(登)总统在就职演说(中)就给我们补充了(一)些:“政治极端主义、白人至(上)、(国)内(恐)(怖)主义兴起”“尖锐的不平等”“极(端)(主)义、(违)法、暴力、疾病、失业和绝望”。美(国)(在)(新)(冠)肺炎疫情(中)(的)死亡人(数)(已)经(超)(过)了其在越南(战)争、海湾战争、阿富(汗)战(争)和伊拉克战争中(伤)亡人数(的)总和,连拜登总统都痛陈新冠(肺)(炎)疫(情)“在一(年)中(夺)走(的)生命比整(个)二战还要多”。美国国内(的)治理痼(疾)积(重)(难)返,解决起来绝(非)一日之功,预示着(拜)登(政)府(在)国内增进和(保)障人权(方)面(任)重(道)远。对此,西方(有)识(之)士呼(吁):“(多)年来,美国(一)直在告诉(他)国要向美国学(习),但如今美(国)(最)好向(其)他国家学习。”

  面(对)人权(外)交的(日)渐(颓)(势),美(国)(政)府该何去何从(呢)?(在)这里,(我)们愿意分享几句古诗词。一是“(沉)(舟)侧畔(千)帆过,病树(前)头万木春”。当(今)世界正面临(百)年(未)有之大变(局),构建人类命(运)(共)(同)(体)才是人(间)正(道),(昭)示着人类发展未来方向。美国新政(府)没有必(要)(再)死守冷战思维、留恋人权外交的旧(把)式了。二是“青山遮不住,毕竟东流(去)”。特朗普执政时期,中美关系跌入(低)谷,既不符(合)两国的战略利益与两(国)人民的福祉,也不(符)合(国)(际)社(会)的普遍(期)待。美(国)(不)择手(段)地打压和遏(制)(中)(国),并不(能)阻挡中(国)不断前进(的)坚定步伐。(相)反,中华民(族)伟大复兴的前(景)(越)(来)越明(朗)。

  中美(关)系(是)世(界)(上)最(重)要的双边关系。习(近)平(主)席(说):“中美两国关系好,不(仅)(对)(两)国和两国人民有利,对世(界)(也)有利。我们有一千(条)(理)由把中美(关)系搞好,没有(一)(条)理由把中(美)关系(搞)坏。”回望(过)(去),中美关系百转千回,(让)人深(刻)体会到“古今多少事,都付笑谈中”的世(道)沧(桑);(展)(望)未来,中美(关)系应该“(直)挂云(帆)济沧海”,走出一片新天地。我们注(意)到,拜登总(统)(就)(职)演(说)中的关键(词)之(一)就是“团(结)”。国(际)社会(当)然乐意看(到)美国国内的团结;但是,(国)际(社)会更希望看到(整)个世(界)的(大)团结。(为)(今)(之)计,应(该)是中(美)(两)国(携)手起(来),(通)(过)国际合(作)推动形(成)公(正)合理包容的全球人(权)(治)理,(构)建人(类)(命)运(共)(同)体。

  ((作)者:毛俊响,系中南大(学)人(权)(研)究(中)(心)执(行)主任、教(授))

【编辑:田博群】

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